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時事分享



近來宜蘭縣建築物遮蔽天際線的問題受到關注，而到底維護景觀重要？還是土地發展重要？今（11）天在縣務會議當中，代理縣長吳澤成表示，對於建築物高度的問題，應該考量土地利用與都市設計，也就是應該納入到「都市計畫」的範疇來加以管理。

最近有媒體報導指稱，宜蘭縣政府過去標榜宜蘭要發展成為「線性城市」，將開發集中在都會區，以維護鄉間的天際線，但近來蘭陽博物館周邊卻冒出一棟高聳建築物，因而質疑有違當初的政策發展方向。對此，代理縣長吳澤成表示，對於建築物高度的問題，應該考量土地利用與都市設計，也就是應該納入到「都市計畫」的範疇加以管理。縣府建設處長林國民進一步表示，有關建築物高度的問題，在建築法規裡面就是「容積率」的概念。而這裡面又有「都市土地」與「非都市土地」的區別，「都市土地」依據「都市計畫法」相關規定辦理，包括「土地使用分區管制規則」，而「非都市土地」則甲種建築用地、乙種建築用地都有其「容積率」的規定與限制。

林國民指出，宜蘭縣目前五大核心區域包括宜蘭市、頭城鎮、礁溪鄉、蘇澳鎮、羅東鎮其都市計畫區的容積率都是百分之一百八十，也就是只要在這個範圍內，政府是沒有權力去要求業主降低建築物高度。林國民舉位於羅東林業文化園區旁即將興建的建築物為例，他說，這是屬於「都市計畫區」內，只要建築物符合建築法規有關「容積率」的規定，縣府只能與業主協商，希望兼顧周邊景觀，盡量不要蓋的太高，而無法要求一定不能蓋那麼高。

林國民進一步解釋，要限制一個區域的建築物高度，必須訂定該區域的「都市計畫」，而有關都市計畫的容積率訂定，又必須以「計畫人口」為標準，同時也要報中央政府核定，是有其步驟與程序，也有其規定與限制。

根據宜蘭縣政府統計，宜蘭縣超過50公尺的大樓，民國85年以前，主要有羅東鎮的觀天下、久屋麗緻客棧，宜蘭市的友愛百貨等。而目前已有9案，包括頭城鎮、礁溪鄉都有超過50公尺以上的大樓，有些甚至高達96公尺。

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